PERBANDINGAN KINERJA PDAM: BERDASARKAN SK.MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 47 TAHUN 1999, PEDOMAN BPP SPAM TAHUN 2005 DAN METODE BALANCE SCORECARD (STUDI KASUS PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KAB.KULON PROGO)